<form id="ustgx"><th id="ustgx"></th></form>
    <sub id="ustgx"><big id="ustgx"></big></sub>
     
     
    您現在的位置:首頁 > 重點領域信息公開 > 政策文件 > 政府文件 > 正文
    營政發〔2018〕25號:營口市人民政府關于推進營口盤錦兩市協同發展的實施意見
      來源:文電科 作者: 發布時間:2018年10月30日
    打印網頁 關閉
       

    各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各派出機構、各直屬單位:

      為深入貫徹省委、省政府關于《遼寧沿海經濟帶六城市協同發展框架協議》精神,更好的推進營口、盤錦兩市務實合作、協同發展,促進經濟要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快形成經濟增長新極點,為全省經濟發展注入新動力,經第十六屆市政府第16次常務會議研究決定,現就加快推進“營盤”兩市協同發展提出如下實施意見。

      一、總體思路

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的“十九大”精神,全面落實《遼寧沿海經濟帶六城市協同發展框架協議》,緊緊抓住“一帶一路”倡議、新一輪東北振興、遼寧沿海經濟帶開發開放和建設中國(遼寧)自由貿易試驗區重大戰略機遇,率先推進營盤兩市協同發展,按照“功能互補、協同發展、共建共享”的思路,立足在開放合作、產業發展、創新協同、基礎設施、社會事業、人才交流、環境治理等領域加強務實合作、協同發展,努力把營盤兩市打造成遼寧老工業基地轉型升級的先行區和引領東北振興的重要增長極。

      二、基本原則

     ?。ㄒ唬﹫猿质袌鰧?,開放發展。發揮市場對資源配置的決定性作用,依托港口和沿海優勢,創新開放合作模式,建立開放協同推進機制和利益共享機制。

     ?。ǘ﹫猿志G色生態,低碳發展。注重生態環境保護和資源節約利用,嚴格市場準入,促進兩市產業綠色、生態和可持續發展。

     ?。ㄈ﹫猿謨瀯萏厣?,差異發展。把握產業發展新形勢,立足區位和資源優勢,注重差異化發展,堅持規劃引領,優化產業布局,避免產業同質化競爭,防止低水平重復建設。

     ?。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸?,共享發展。以人民發展為中心,把增進兩市人民福祉、促進人民全面發展作為合作的出發點和落腳點,實現兩市人民共同邁入小康社會。

      三、近期主要推進工作

     ?。ㄒ唬┩七M自貿區政策協同。將遼東灣新區納入遼寧自貿區營口片區協同區,近期重點將“15天取得建筑工程施工許可證” “參與形成國際經貿新規則,打造綠泥石《國際固體散裝貨物規則》中國標準” “混合所有制改革‘沈哈紅運模式’助推多式聯運服務體系建設” “以中歐班列為引領的對外貿易合作新模式”和 “ ‘一帶一路’多式聯運集裝箱標準化改革”等五項全國首創制度創新案例復制推廣至盤錦遼東灣新區。

     ?。ǘ┙ㄔO東北地區期現貨集散中心、定價中心。依托營口港與國內三家商品交易所合作,以期貨為切入點,設立期貨交割倉庫,并將營口市相關期貨交割品種特別是原油及鋁期貨品種復制到我市,或借助營口市期貨優勢,以集團交割方式快速切入期貨市場,共同形成東北地區期現貨集散中心、定價中心。

     ?。ㄈ┩苿恿鈪^政策共享。發揮遼東灣新區與營口隔河相望的區位優勢,主動融入遼寧自貿區營口片區發展建設。整合玉帶明珠小區閑置回遷樓資源,采取反租回遷樓的方式,建設服務于遼寧自貿區營口片區工作和創業者的廉租區。

     ?。ㄋ模┩苿邮a業協同發展。不斷壯大遼寧沿海經濟帶“大連—營口—盤錦”主軸石化產業,積極推進將遼東灣石化產業基地和仙人島石化產業基地納入長興島(西中島)石化產業基地拓展區。依托遼東灣石化產業基地燃料型煉廠上游原料資源和營口仙人島能源化工區港口及倉儲優勢,共同打造化工新材料和精細化工產業集群。推進營口市遼寧勝星石化有限公司等企業與盤錦北燃公司、中國兵器北方華錦等企業合作共贏,帶動內陸石化產業提質增效。

     ?。ㄎ澹┩苿訝I口市河北辦事處與遼東灣新區基礎設施共享。兩市成立對接小組,推進河北街道對接遼東灣新區玉帶明珠小區道路、給水、排水、供暖、通訊等市政設施,改善河北居民生活質量。

      (六)支持盤錦港10萬噸級航道建設。鑒于招商局集團正在開展港口整合工作,待港口整合后兩市共同商請招商局集團研究港口規劃建設等具體相關事宜。

     ?。ㄆ撸崿F營盤交通的互聯互通。統籌規劃營盤公路、鐵路等交通基礎設施建設。將營口市途經遼東灣新區的公交線路501路與盤錦市遼東灣新區1路、2路、3路對接或在對方區域內設立站點,方便兩市居民換乘出行。

     ?。ò耍┩七M物流業協同發展。充分發揮兩市區位、港口和物流優勢,以遼寧沈哈紅運物流有限公司等企業為依托,以遼寧省“東南沿?!獱I口—歐洲”通道集裝箱公鐵水聯運示范工程為載體,大力發展多式聯運業務,打造東北亞現代化港口與物流重要城市。

     ?。ň牛┩苿訝I口科技局與營口理工學院、國家知識產權培訓(遼寧)基地三方簽訂框架合作協議。在營口理工學院建立國家知識產權培訓(遼寧)基地營口分中心,共同將營口分中心打造成為產學研用對接的橋梁和紐帶,為兩市知識產權發展提供戰略咨詢、人才培訓、工作指導等服務。

     ?。ㄊ┲С诌|寧?。I口)有機廢氣綜合治理產業技術創新戰略聯盟健康發展。引導兩市相關企業、高校、科研機構或其他組織機構加入聯盟,鼓勵聯盟協同創新活動。

     ?。ㄊ唬┮誀I口理工學院牽頭成立的“遼寧省臨港經濟校企聯盟”為基礎,吸引兩市高校、職業院校、企業積極參與共建。擴大兩市相關職業院校、行業、機關、企事業等聯盟單位的交流合作發展面,促進臨港經濟物流行業、制造業等產業協同發展。

     ?。ㄊ┙⒖萍紕撔沦Y源共享機制。兩市在科技網站上設立對口合作專欄,共享域內企業的技術需求和高校、院所的科技成果。圍繞新材料、石油化工、裝備制造等優勢產業,推動雙方在科技創新,科技成果轉化,技術、人才需求等方面開展合作。

     ?。ㄊ┙ㄔO主要旅游景區汽車營地。依托團山國家海洋公園汽車宿營地建設和經營的成功經驗,在營口市蓋州虹溪谷溫泉旅游區、西市區和盤錦市紅海灘景區、含章湖、鼎翔葦海濕地等濱海路沿線區域規劃建設系列汽車宿營地,打造濱海自駕游精品旅游路線。

     ?。ㄊ模╅_發精品旅游線路。依托兩市優質旅游資源,打造集旅游、溫泉、康養、休閑于一體的營盤生態文化經典游(盤錦繞陽湖—鼎翔生態旅游區—紅海灘國家風景廊道—含章湖—遼河老街—遼寧團山國家級海洋公園—雙臺溫泉旅游度假區—赤山旅游風景區)和營盤濕地海濱休閑游(盤錦紅海濕地溫泉主題樂園—紅海灘國家風景廊道—含章湖—山海廣場—仙人島白沙灣黃金海岸—熊岳溫泉旅游度假區)兩條精品旅游線路。開通旅游交通專線,將兩市重點景區進行串聯,實現旅游產品互售、客源互送。

     ?。ㄊ澹┩苿愚r業旅游項目合作。依托兩市優質農業旅游資源,打造3條精品農業旅游路線:一是永康山莊—野草河荷花—紅海灘—石廟子村美麗鄉村—新立認養小鎮;二是冰泉山莊—東崗子向日葵—遼河口蘆葦蕩景觀—王家鎮七彩莊園—北窯葡萄村—疙瘩樓稻草藝術區;三是圣水人家—轉山湖山莊—恒大農業—天宏農莊—鼎翔生態旅游區—繞陽湖—新村村美麗鄉村。通過資源整合、開展兩地聯運,共同做大做強農業旅游。

     ?。ㄊ┕蚕頎I口“鲅小魚”和盤錦“樂游盤錦”智慧旅游平臺。加強兩市旅游信息網絡互通,借助兩市網絡平臺互推旅游咨詢,免費上線營口“鲅小魚”、盤錦“樂游盤錦”智慧旅游平臺,并提供終端設備安裝,實現兩市旅游景區、旅游酒店、旅行社等旅游資源信息共享。

     ?。ㄊ撸嫿ㄈ瞬虐l展共同體。通過不斷推進資源共享、政策協調、制度銜接和服務貫通,統一制定人才發展規劃,整合區域人才資源,建立以人才為核心的區域合作和人才流通體系,實現信息共享、優勢互補。進一步擴大人才交流與就業渠道,加大兩市人力資源市場建設與培育,引導人力資源有序流動與交流,重點做好高校畢業生的區域性就業工作。

     ?。ㄊ耍┘訌娐殬I教育合作。依托營口職業技術學院、營口市中專、現代服務學校、大連理工大學盤錦校區和盤錦職業技術學院等中高等職業院校,結合兩市汽修、機電、港航物流、石油化工、裝備制造、學前教育等優勢學科,對接雙方企業人才需求,培養裝備制造、港航物流、石油化工、教育、醫技、學前教育等各類職業技術人才,為兩市畢業生提供同等就業機會。依托我市獲批首批振興東北老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點城市的優勢和營口市在汽修、機電、物流等學科的優勢教學資源,共同建設“裝備制造業跨企業培訓中心”。兩市協同探索推進“雙元制辦學模式”,共享雙元師資培養、課程體系建設、教學管理、人才培養模式等經驗。

     ?。ㄊ牛┩七M文化、體育資源交流合作。突出地方特色,組織兩市優秀演出團體開展文化交流活動,加強非物質文化遺產項目推廣交流,共同提高城市文化品位。深入推進遼河流域圍棋邀請賽事、鲅魚圈國際馬拉松、紅海灘國際馬拉松等精品體育賽事合作,促進兩市體育產業和體育事業協同發展。利用營口市何家溝滑雪場、虹溪谷滑雪場等冰雪運動場地,承接我市舉辦的冰雪活動及冰雪項目賽事,構建互惠發展機制,打造遼河入??谖幕w育休閑娛樂圈。

      四、長期主要推進工作

     ?。ㄒ唬┩七M通關一體化。充分利用遼寧自貿區營口片區、營口綜保區政策優勢,實現協同發展,積極融入全省“一帶一路”綜合試驗區和“16+1”中東歐經貿合作示范區建設。完善營口、盤錦海關通關一體化改革,開展貨物通關、貿易統計、檢驗檢測認證等方面合作,推動兩市實現信息互換、監管互認、執法互助,優化物流網絡布局,加速實現兩地口岸間互通互聯。

     ?。ǘ┘哟笞叱鋈チΧ?。兩市聯動,擴大與中東歐在貿易、技術轉讓、投資等方面的交流合作,抱團出海招商,分類推進各類項目落地。我市主要承接石化及精細化工、物流、農業、旅游等產業項目,營口市主要承接裝備制造、精細化工、服務貿易、醫療衛生等產業項目。利用中捷遼寧經貿合作示范區(“16+1經貿合作示范區”)建設契機,兩市定期舉辦推介洽談會,通過雙方優勢產業互補,攜手開拓新市場,共同尋找合作機遇,共同打造中捷遼寧經貿合作示范區。

     ?。ㄈ╅_展金融合作。探索設立兩市具有國資背景的引導基金,以股權投資的方式開展金融領域合作,享受本地區企業同等待遇。

     ?。ㄋ模┕餐_發鴨舌島。圍繞“一河兩岸”,打造遼河國家級旅游度假區。兩市成立合作機構,共同編制鴨舌島開發總體規劃,統籌推進鴨舌島風景廊道、站前區北部田園綜合體、鴨舌島跨河大橋或游艇碼頭等項目建設,協調開發、有序利用。

     ?。ㄎ澹┘訌妰傻芈摵蠈ν庑麄骱蜖I銷力度。借助營盤兩地共享蘭旗機場的地緣優勢,圍繞飛機節點城市聯合開展旅游宣傳營銷活動,提升兩地旅游資源和產品在航線節點城市的整體影響力。借助營盤兩地媒體資源,互推兩市旅游資源和產品,實現旅游宣傳媒介互換共享。

     ?。┩苿觾墒嗅t保(新農合)互聯互通。待兩市定點醫療機構醫院系統升級改造和城鄉醫保機構整合工作完成后,推動醫保(新農合)互聯互通。

     ?。ㄆ撸┘訌姾恿骱Q笊鷳B環境協同治理。共同在航道、錨地、港區口門附近聯合布設監測浮標,重點監測水質、水文、溢油等指標,并進行數據共享,共同防范溢油風險和海洋災害。

     ?。ò耍崿F生態保護紅線無縫對接。待國家和省出臺生態保護紅線管控辦法后,兩市制定統一的生態保護紅線管控措施,確保生態保護紅線空間連續。

      五、保障措施

     ?。ㄒ唬┙墒蓄I導定期會商制度。每季度舉行一次聯席會議,由兩市共同主辦。聯席會議的主要職責是落實省委、省政府重大決策部署,研究解決兩市協同發展的重要事項和重大問題。兩市發改委聯合成立聯席會議辦公室,具體負責日常溝通協調及聯席會議籌備工作。兩市相關部門對照責任分工(詳見附件),成立對接小組,負責推動落實相對應的重點任務,各對接小組每季度至少召開一次工作會議。

     ?。ǘ┙墒谐鞘虚g函商制度。對涉及城市間需要協調解決的主要事項和重要問題,可以市政府或部門文件的形式致函對方,請求協商解決。

     ?。ㄈ┮龑С闪⑿袠I或企業聯盟。積極推動社會力量參與兩市協同發展,根據實施意見的重點任務,推動成立相對應的行業或企業聯盟,進一步調動、發揮好社會各界力量,不斷將兩市協同發展向縱深推進,確保取得務實成果。

      附件:營口盤錦兩市協同發展工作任務分解表

     

      營口市人民政府

      2018年10月30日

          (此件公開發布)


      附件

    營口盤錦兩市協同發展工作任務分解表

    序號

    協同發展內容

    完成時限

    兩地合作單位

    兩地合作單位具體負責人

    兩地合作單位具體聯系人

     
     

    近期主要推進工作

     

    1

    推進自貿區政策協同。將遼東灣新區納入遼寧自貿區營口片區協同區,近期重點將“15天取得建筑工程施工許可證” “參與形成國際經貿新規則,打造綠泥石《國際固體散裝貨物規則》中國標準” “混合所有制改革‘沈哈紅運模式’助推多式聯運服務體系建設” “以中歐班列為引領的對外貿易合作新模式”和“‘一帶一路’多式聯運集裝箱標準化改革”等五項全國首創制度創新案例復制推廣至盤錦遼東灣新區。

    2018年

    12月31日

    重點合作單位

    遼寧自貿區營口片區

    盤錦市遼東灣新區管委會

    遼寧自貿區營口片區管委會副主任

    王偉強

    電話:0417-6655666,13304077277盤錦市遼東灣新區管委會副主任 馮海濱  電話:0427-3400012,18109870909

    自貿區規劃建設局局長

    牛鳳君 電話:0417-6655123,13604175885盤錦市遼東灣新區管委會經發局副局長 蔡秀英 電話:0427-3400096,18942760855

     

    2

    建設東北地區期現貨集散中心、定價中心。依托營口港與國內三家商品交易所合作,以期貨為切入點,設立期貨交割倉庫,并將營口市相關期貨交割品種特別是原油及鋁期貨品種復制到我市,或借助營口市期貨優勢,以集團交割方式快速切入期貨市場,共同形成東北地區期現貨集散中心、定價中心。

    重點合作單位

    營口港務集團

    盤錦港

    營口港務集團副總經理

    姚平 電話:0417-6265451,13841785988(同時負責兩市港口工作)

    營口港務集團黨建辦副主任

    李昆 電話:0417-6260667,13941782532(同時負責兩市港口工作)

     

    3

    推動廉租區政策共享。發揮遼東灣新區與營口隔河相望的區位優勢,主動融入遼寧自貿區營口片區發展建設,整合玉帶明珠小區閑置回遷樓資源,采取反租回遷樓的方式,建設服務于遼寧自貿區營口片區工作和創業者的廉租區。

    2018年

    12月31日

    重點合作單位

    遼寧自貿區營口片區

    盤錦市遼東灣新區

    遼寧自貿區營口片區管委會副主任

    王偉強 電話:0417-6655666,13304077277盤錦市遼東灣新區管委會副主任 馮海濱 電話:0427-3400012,18109870909

    自貿區規劃建設局局長

    牛鳳君 電話:0417-6655123,13604175885盤錦市遼東灣新區管委會經發局副局長

    蔡秀英 電話:0427-3400096,18942760855

     

    4

    推動石化產業協同發展。不斷壯大遼寧沿海經濟帶“大連—營口—盤錦”主軸石化產業,積極推進將遼東灣石化產業基地和仙人島石化產業基地納入長興島(西中島)石化產業基地拓展區。依托遼東灣石化產業基地燃料型煉廠上游原料資源和營口仙人島能源化工區港口及倉儲優勢,共同打造化工新材料和精細化工產業集群。推進營口市遼寧勝星石化有限公司等企業與盤錦北燃公司、中國兵器北方華錦等企業合作共贏,帶動內陸石化產業提質增效。

    重點合作單位

    營口市發改委

    盤錦市發改委

    營口市經信委

    盤錦市工信委

    營口市發展改革委副主任

    韓寶泉 電話:0417-2998513,139417277676盤錦市發展改革委副主任

    王強 電話:0427-2821966,18842760066

    營口市工信委副主任

    王斌業 電話:0417-2919005,15841705245營口市工信委副主任

    吳立新 電話:0417-2919007,13079485212盤錦市工信委副主任

    宋錦 電話:0427-2822176,18642711555

    營口市發展改革委工業科長

    傅傳君 電話:0417-2998521,18604170668盤錦市發展改革委工業科

    姜宏旺 電話:0427-2810250,17730289555

    營口市工信委紡織建材科

    劉超 電話:0417-2919056,18341715577營口市工信委冶金石化科

    趙麗華 電話:0417-2919057,13898751528盤錦市工信委科長

    張詡 電話:0427-2827660,18842719176

     

    5

    推動河北辦事處與遼濱新區基礎設施共享。兩市成立對接小組,推進河北街道對接遼東灣新區玉帶明珠小區道路、給水、排水、供暖、通訊等市政設施,改善河北居民生活質量。

    重點合作單位

    營口市西市區政府

    盤錦市遼東灣新區管委會

    營口市西市區政府副區長

    陳宇 電話:0417-4880507,13841798877盤錦市遼東灣新區管委會副主任 馮海濱 電話:0427-3400012,18109870909

    營口市西市區投資與民營經濟發展中心主任

    楊賀  電話:13304070365盤錦市遼東灣新區管委會經發局副局長

    蔡秀英 電話:0427-3400096,18942760855

     

    6

    支持盤錦港10萬噸級航道建設。目前鑒于招商局集團正在開展港口整合工作,待港口整合后兩市共同商請招商局集團研究港口規劃建設等具體相關事宜。

    長期推進

    重點合作單位

    營口市交通局

    盤錦市港口與口岸局 營口港務集團

    有限公司

    盤錦港集團有限

    公司按職責

    分工負責

    營口市交通局副局長

    王建國   電話:2896218,13500474399營口港務集團副總經理

    姚平 電話:0417-6265451,13841785988盤錦市港口與口岸局副局長

    胡新春 電話:0427-8850977,13309870030

    營口市交通局規劃建設科科長

    曾憲永   電話:2833794,15940739557營口港務集團黨建辦副主任

    李昆 電話:0417-6260667,13941782532盤錦市港口與口岸局科長

    閆岳峰 電話:0427-8850933,15942721100

     

    7

    實現營盤交通的互聯互通。統籌規劃營盤公路、鐵路等交通基礎設施建設。將營口市途經遼東灣新區的公交線路501路與盤錦市遼東灣新區1路、2路、3路對接或在對方區域內設立站點,方便兩市居民換乘出行。

    2018年

    12月31日

    重點合作單位

    營口市交通局

    盤錦市交通局

    營口市交通局副局長

    王建國   電話:0417-2896218,13500474399盤錦市交通局副局長

    秦德林 電話:0427-2824560,15042308111

    營口市交通局規劃建設科科長

    曾憲永   電話:0417-2833794,15940739557盤錦市交通局科長

    肖彬 電話:0427-2822977,18742388886

     

    8

    推進物流業協同發展。充分發揮兩市區位、港口和物流優勢,以遼寧沈哈紅運物流有限公司等企業為依托,以遼寧省“東南沿?!獱I口—歐洲”通道集裝箱公鐵水聯運示范工程為載體,大力發展多式聯運業務,打造東北亞現代化港口與物流重要城市。

    重點合作單位

    營口市交通局

    盤錦市港口與口岸局

    營口市發改委

    盤錦發改委按職責分工負責

    營口市交通局副局長

    王建國   電話:0417-2896218,13500474399營口市發展改革委副主任

    李洪廣 電話:0417-2998509,13841758098盤錦市港口與口岸局副局長

    應寶宏

    電話:18642711717盤錦市發展改革委副主任

    王強 電話:0427-2821966,18842760066

    營口市交通局規劃建設科科長

    曾憲永   電話:0417-2833794,15940739557         營口市發改委經貿流通科科長

    楊宏偉 電話:0417-2998545,13304975531盤錦市港口與口岸局科長

    秦海龍

    電話:0427-8850966,13842733305盤錦市發展改革委財貿科科長

    王麗妹 電話:0427-2825806,13842739006

     

    9

    推動營口科技局與營口理工學院、國家知識產權培訓(遼寧)基地三方簽定框架合作協議,在營口理工學院建立國家知識產權培訓(遼寧)基地營口分中心,共同將營口分中心打造成為產學研用對接的橋梁和紐帶,為兩市知識產權發展提供戰略咨詢、人才培訓、工作指導等服務。

    2018年

    12月31日

    重點合作單位

    營口市科技局

    盤錦市科技局

    營口市科技局副局長

    王天成   電話:0417-2837928,13840780818盤錦市科技局副局長

    孫立新 電話:0427-2660767 ,15804272332

    營口市科技局高新技術與產業化科

    趙哲 電話:0417-2833149  13840707376盤錦市科技局計劃科

    趙航 電話:0427-2824073 13130910675

     

    10

    支持遼寧?。I口)有機廢氣綜合治理產業技術創新戰略聯盟健康發展,引導兩市相關企業、高校、科研機構或其他組織機構加入聯盟,鼓勵聯盟協同創新活動。

     

    11

    以營口理工學院牽頭成立的“遼寧省臨港經濟校企聯盟”為基礎,吸引兩市高校、職業院校、企業積極參與共建,擴大兩市相關職業院校、行業、機關、企事業等聯盟單位的交流合作發展面,促進臨港經濟物流行業、制造業等產業協同發展。

    重點合作單位

    營口市教育局

    盤錦市教育局

    營口理工大學

    盤錦職業技術學院按職責分工負責按職責分工負責

    營口市教育局副局長

    董巖林 電話:0417-2998314,15042700007營口理工學院院長兼黨委副書記

    張世澤

    電話:0417-3588522,13604170418盤錦市教育局副局長

    孫冬梅 電話:0427-2283571,18942763456盤錦職業技術學院院長

    周銘    電話:13304270179

    營口市教育局基礎教育二科科長

    郭艷紅

    電話:0417-2998346 ,15940780825營口理工學院發展規劃處處長

    孟憲陽 電話:0417-3586990 ,13614175299盤錦市教育局職業技術教育教研室

    李學明 電話:0427-2283577 ,13190330111盤錦職業技術學院交流處

    電話:0427-8801456聞萬春  電話:13304270179王一倫  電話:15714271234

     

    12

    建立科技創新資源共享機制。兩市在科技網站上設立對口合作專欄,共享域內企業的技術需求和高校、院所的科技成果。圍繞新材料、石油化工、裝備制造等優勢產業,推動雙方在科技創新,科技成果轉化,技術、人才需求等方面開展合作。

    2018年

    12月31日

    重點合作單位

    營口市科技局

    盤錦市科技局

    營口市科技局副局長

    王天成   電話:0417-2837928,13840780818盤錦市科技局副局長

    孫立新 電話:0427-2660767,15804272332

    營口市科技局高新技術與產業化科

    趙哲 電話:0417-2833149 ,13840707376盤錦市科技局計劃科

    趙航 電話:0427-2824073 ,13130910675

     

    13

    建設主要旅游景區汽車營地。依托團山國家海洋公園汽車宿營地建設和經營的成功經驗,在營口市蓋州虹溪谷溫泉旅游區、西市區及盤錦市紅海灘景區、含章湖、鼎翔葦海蟹灘以北濕地葦田等濱海路沿線區域規劃建設系列汽車宿營地,打造濱海自駕游精品旅游路線。

    重點合作單位

    營口市旅游委

    盤錦市旅發委

    營口市旅游委副主任

    范永軍 電話:0417-2998619     盤錦市旅發委副主任

    周偉山 電話:0427-2993377,13942712227

    營口市旅游委培訓指導科

    葛杰 電話:0417-2826310 ,18041742849盤錦市旅發委規劃發展科科長

    畢志明 電話:0427-2810995,15142717716

     

    14

    開發精品旅游線路。依托兩市優質旅游資源,打造集旅游、溫泉、康養、休閑于一體的營盤生態文化經典游(盤錦繞陽湖—鼎翔生態旅游區—紅海灘國家風景廊道—含章湖—遼河老街—遼寧團山國家級海洋公園—雙臺溫泉旅游度假區—赤山旅游風景區)和營盤濕地海濱休閑游(盤錦紅海濕地溫泉主題樂園—紅海灘國家風景廊道—含章湖—山海廣場—仙人島白沙灣黃金海岸—熊岳溫泉旅游度假區)兩條精品旅游線路。開通旅游交通專線,將兩市重點景區進行串聯,實現旅游產品互售、客源互送。

    重點合作單位

    營口市旅游委

    盤錦市旅發委

    營口市旅游委副主任

    范永軍 電話:0417-2998619盤錦市旅發委副主任

    任淑珍 電話:0427-2805564,13324277001

    營口市旅游委培訓指導科

    葛杰 電話:0417-2826310 ,18041742849盤錦市旅發委政策法規與監督管理科科長 劉秋梅 電話:0427-2806971,13324277009

     

    15

    推動農業旅游項目合作。依托兩市優質農業旅游資源,打造3條精品農業旅游路線:一是永康山莊—野草河荷花—紅海灘—石廟子村美麗鄉村—新立認養小鎮;二是冰泉山莊—東崗子向日葵—遼河口蘆葦蕩景觀—王家鎮七彩莊園—北窯葡萄村—疙瘩樓稻草藝術區;三是圣水人家—轉山湖山莊—恒大農業—天宏農莊—鼎翔生態旅游區—繞陽湖—新村村美麗鄉村。通過資源整合、開展兩地聯運,共同做大做強農業旅游。

    2018年

    12月31日

    重點合作單位

    營口市旅游委

    盤錦市旅發委

    營口市農委

    盤錦市農委按職責分工負責

    營口市旅游委副主任

    范永軍 電話:0417-2998619營口市農委副主任

    劉金威

    電話:0417-2888709,15804177567盤錦市旅發委副主任

    周偉山 電話:0427-2993377,13942712227盤錦市農業產業辦主任

    王克 電話:0427-2820843,18609878609

    營口市旅游委培訓指導科

    葛杰 電話:0417-2826310,18041742849營口市農委綜合科科長

    李文舉 電話:0417-2888722,13941758970盤錦市旅發委規劃發展科科長

    畢志明 電話:0427-2810995,15142717716盤錦市農業產業辦副主任

    高銳 電話:0427-2824753,18842798277

     

    16

    共享營口“鲅小魚”和盤錦“樂游盤錦”智慧旅游平臺。加強兩市旅游信息網絡互通,借助兩市網絡平臺互推旅游咨詢,免費上線營口“鲅小魚”、盤錦“樂游盤錦”智慧旅游平臺,并提供終端設備安裝,實現兩市旅游景區、旅游酒店、旅行社等旅游資源信息共享。

    重點合作單位

    營口市旅游委

    盤錦市旅發委

    營口市旅游委副主任

    范永軍 電話:0417-2998619盤錦市旅發委副主任

    周偉山 電話:0427-2993377,13942712227

    營口市旅游委培訓指導科

    葛杰 電話:0417-2826310,18041742849盤錦市旅發委產業科科長

    畢志明 電話:0427-2810995,15142717716

     

    17

    構建人才發展共同體。通過不斷推進資源共享、政策協調、制度銜接和服務貫通,統一制定人才發展規劃,整合區域人才資源,建立以人才為核心的區域合作和人才流通體系,實現信息共享、優勢互補。進一步擴大人才交流與就業渠道,加大兩市人力資源市場建設與培育,引導人力資源有序流動與交流,重點做好高校畢業生的區域性就業工作。

    重點合作單位

    營口市人社局

    盤錦市人社局

    營口市人力資源和就業事務中心副主任

    李銘 電話:0417-2980323,15640795185盤錦市人社局副局長

    何玉華 電話:0427-8650588 ,18704253888

    營口市人力資源和就業事務中心科員

    梁林 電話:0417-2857011,13840777824盤錦市人社局科長

    孫麗 電話:0427-2823379 ,13942771123

     

    18

    加強職業教育合作。依托營口職業技術學院、營口市中專、現代服務學校、大連理工大學盤錦校區和盤錦職業技術學院等中高等職業院校,結合兩市汽修、機電、港航物流、石油化工、裝備制造、學前教育等優勢學科,對接雙方企業人才需求,培養裝備制造、港航物流、石油化工、教育、醫技、學前教育等各類職業技術人才,為兩市畢業生提供同等就業機會。依托我市獲批首批振興東北老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點城市的優勢和營口市在汽修、機電、物流等學科的優勢教學資源,共同建設“裝備制造業跨企業培訓中心”。兩市協同探索推進“雙元制辦學模式”,共享雙元師資培養、課程體系建設、教學管理、人才培養模式等經驗。

    2018年

    12月31日

    重點合作單位

    營口市教育局

    盤錦市教育局

    營口職業技術學院

    盤錦職業技術學院按職責分工負責

    營口市教育局副局長

    董巖林 電話:0417-2998314,15042700007營口職業技術學院副院長

    呂巖

    電話:0417-2211005,13941796330盤錦市教育局副局長

    孫冬梅 電話:0427-2283571,18942763456盤錦職業技術學院院長

    周銘    電話:13304270179

    營口市教育局基礎教育二科科長

    郭艷紅

    電話:0417-2998346,15940780825營口職業技術學院校企合作辦公室

    寇鑫 電話:0417-2211075,18841767272盤錦市教育局職業技術教育教研室

    李學明 電話:0427-2283577,13190330111盤錦職業技術學院交流處

    電話:0427-8801456聞萬春  電話:13304270179王一倫  電話:15714271234

     

    19

    推進文化、體育資源交流合作。突出地方特色,組織兩市優秀演出團體開展文化交流活動,加強非物質文化遺產項目推廣交流,共同提高城市文化品位。深入推進遼河流域圍棋邀請賽事、鲅魚圈國際馬拉松、紅海灘國際馬拉松等精品體育賽事合作,促進兩市體育產業和體育事業協同發展。利用營口市何家溝滑雪場、虹溪谷滑雪場等冰雪運動場地,承接我市舉辦的冰雪活動及冰雪項目賽事,構建互惠發展機制,打造遼河入??谖幕w育休閑娛樂圈。

    重點合作單位

    營口市文體新廣局

    盤錦市文廣局

    盤錦市體育局

    營口市文體新廣局副局長

    李洪斌 電話:0417-2989003,18604175877盤錦市文廣局副局長

    陳建軍 電話:0427-2889619,13019961969盤錦市體育局副局長

    王振學  電話:0427-2839405,13332383993盤錦市體育局副局長

    王安輝    電話:0427-2839412,13043861151

    營口市文體新廣局文藝科副科長

    王雪 電話:0417-2989017,15009859898營口市文體新廣局競體科科長

    田銳 電話:0417-2989021,15941715707        營口市文體新廣局產業科科長

    張銅斗 電話:0417-2989019,18242665511盤錦市文廣局文化藝術科科長

    李靜 電話:0427-2881789 ,13998799111盤錦市體育局群體科科長

    朱光華 電話:0427-2839381,13008220910盤錦市體育局竟訓科科長

    柳紹洪 電話:0427-2839737,13942798001

     

    長期主要推進工作

     

    1

    推進通關一體化。充分利用遼寧自貿區營口片區、營口綜保區政策優勢,實現協同發展,積極融入全省“一帶一路”綜合試驗區和“16+1”中東歐經貿合作示范區建設。完善營口、盤錦海關通關一體化改革,開展貨物通關、貿易統計、檢驗檢測認證等方面合作,推動兩市實現信息互換、監管互認、執法互助,優化物流網絡布局,加速實現兩地口岸間互通互聯。

    長期推進

    重點合作單位

    營口海關

    鲅魚圈海關

    盤錦海關

    遼寧自貿區營口片區

    盤錦市遼東灣新區

    營口港務集團

    盤錦港集團按職責分工負責

    營口海關副關長

    羅慶大 電話:3840570   鲅魚圈海關副關長

    岳建中 電話0417-6101002,13604177799遼寧自貿區營口片區管委會副主任

    王偉強 電話:6655666,13304077277營口港務集團副總經理

    姚平 電話:0417-6265451,13841785988盤錦海關關長

    劉忠興 電話:0427-2980366,13904120038盤錦市遼東灣新區管委會副主任 馮海濱 電話:0427-3400012,18109870909

    營口海關通關科科長

    李潤良 電話:3825030鲅魚圈海關通關科科長

    李志奎 電話:0417-6101015,13941720950自貿區規劃建設局局長

    牛鳳君 電話:6655123,13604175885營口港務集團黨建辦副主任

    李昆 電話:0417-6260667,13941782532盤錦海關科長

    張賀芳 電話:0427-2980360,15941701279盤錦市遼東灣新區管委會經發局副局長

    蔡秀英 電話:0427-3400096,18942760855

     

    2

    加大走出去力度。兩市聯動,擴大與中東歐在貿易、技術轉讓、投資等方面的交流合作,抱團出海招商,分類推進各類項目落地。我市主要承接石化及精細化工、物流、農業、旅游等產業項目,營口市主要承接裝備制造、精細化工、服務貿易、醫療衛生等產業項目。利用中捷遼寧經貿合作示范區(“16+1經貿合作示范區”)建設契機,兩市定期舉辦推介洽談會,通過雙方優勢產業互補,攜手開拓新市場,共同尋找合作機遇,共同打造中捷遼寧經貿合作示范區。

    重點合作單位

    營口市商務局

    盤錦市經合局

    營口市社會投資與民營經濟發展中心按職責分工負責

    營口市商務局副主任

    馮齊山 電話:0417-2998849營口市社會投資與民營經濟發展中心副主任

    范明雪 電話:0417-2998885,13898761999盤錦市商務局副局長

    陳迅 電話:0427-2834882,18742355137盤錦市經合局副局長

    劉彥玫   電話:0427-2810016,13624966888

    營口市商務局市場建設科科長

    李樹剛 電話:0417-2998846,13941752596   營口市社會投資與民營經濟發展中心科長 電話:0417-2998893,18740241061盤錦市商務局外經科

    于麗 電話:0427-2825627,18642701950盤錦市經合局科長

    曹靜竹 電話:0427-2818371,13704230008

     

    3

    開展金融合作。探索設立兩市具有國資背景的引導基金,以股權投資的方式開展金融領域合作,享受本地區企業同等待遇。

    長期推進

    重點合作單位

    營口市國資委

    盤錦市國資委

    (金融辦)

    營口市金融發展局

    盤錦市國資委

    (金融辦)

    營口市財政局

    盤錦市財政局按職責分工負責

    營口市國資委副主任

    劉興東 電話:0417-4872009,15940770006營口市金融發展局副局長

    傅衛波 電話:0417-2998390,13009318011營口市財政局副局長

    張德芬 電話:0417-2972355,13941756331盤錦市國資委(金融辦)副主任

    賀金宏 電話:0427-2830580,13795055123盤錦市財政局副局長

    郭克敏 電話:0427-8220088,13842723666

    營口市國資委規劃發展與改革改組科

    陳琦

    電話:0417-2959599,15042710541營口市金融發展局資本市場科負責人

    張春雨

    電話:0417-2998367,18641700603營口市財政局債務科科長

    崔景光     電話:0417-2972057,13304179702盤錦市國資委(金融辦)產權管理與資本運作科科長

    冷雪飛 電話:0427-2288230,13030772296盤錦市財政局債務金融科

    曾一昕 電話:0427-2836899,15842757452

     

    4

    共同開發鴨舌島。兩市成立合作機構,共同編制鴨舌島開發總體規劃,統籌推進鴨舌島風景廊道、站前區北部田園綜合體、鴨舌島跨河大橋或游艇碼頭等項目建設。

    重點合作單位

    營口市旅游委

    盤錦市旅發委

    營口市住建委

    盤錦市規劃局

    營口市西市區政府

    營口市站前區政府

    盤錦市遼東灣新區管委會按職責分工負責

    營口市旅游委副主任

    范永軍 電話:0417-2998619營口市住建委副主任

    王生才 電話:2612001,13470422966營口市西市區政府副區長

    陳宇   電話:0417-4880507,13841798877營口市站前區常務副區長

    周鵬   電話:0417-2668007,17741724567盤錦市旅發委副主任

    周偉山 電話:0427-2993377,13942712227盤錦市規劃局副局長

    崔志偉 電話:0427-2968822,13904277500盤錦市遼東灣新區管委會副主任 馮海濱 電話:0427-3400012,18109870909

    營口市旅游委培訓指導科

    葛杰       電話:0417-2826310,18041742849         營口市住建委規劃編制科科員

    馬翔楠  電話:0417-2923225,13840706600         營口市西市區投資與民營經濟發展中心主任

    楊賀

    電話:13304070365                  營口市站前區發改局局長

    邢蘭蘭     電話:0417-2668208,13940773899盤錦市旅發委規劃發展科科長

    畢志明 電話:0427-2810995,15142717716遼東灣新區規劃分局局長

    孫建華 電話:0427-3401201,13998752828盤錦市遼東灣新區管委會經發局副局長

    蔡秀英 電話:0427-3400096,18942760855

     

    5

    加強兩地聯合對外宣傳和營銷力度。借助營、盤兩地共享蘭旗機場的地緣優勢,圍繞飛機節點城市聯合開展旅游宣傳營銷活動,提升兩地旅游資源和產品在航線節點城市的整體影響力。借助營盤兩地媒體資源,互推兩市旅游資源和產品,實現旅游宣傳媒介互換共享。

    長期推進

    重點合作單位

    營口市委宣傳部

    盤錦市委宣傳部

    營口市旅游委

    盤錦市旅發委

    按職責分工負責

    營口市委宣傳部副部長

    韓瑞洋   電話:0417-2669523,15940702706     營口市旅游委副主任

    范永軍     電話:0417-2998619盤錦市委宣傳部副部長

    黃勇 電話:0427-2816588,15942775577盤錦市旅發委副主任

    任淑珍 電話:0427-2805564,13324277001盤錦市旅發委副主任

    江流 電話:0427-2680307,17804275777

    營口市委宣傳部對外聯絡科科長

    馬巍 電話:0417-2669527,15940781755         營口市旅游委培訓指導科

    葛杰       電話:0417-2826310,18041742849盤錦市委宣傳部外宣辦

    李承洋 電話:0427-2869799,13082230322盤錦市旅發委政策法規與監督管理科科長 劉秋梅 電話:0427-2806971,13324277009

     

    6

    推動兩市醫保(新農合)互聯互通。待兩市定點醫療機構醫院系統升級改造和城鄉醫保機構整合工作完成后,推動醫保(新農合)互聯互通。

    重點合作單位

    營口市人社局

    營口市衛計委

    盤錦市衛計委

    營口市人力資源和就業事務中心副主任

    李銘 電話:0417-2980323,15640795185     營口市衛計委黨組成員

    王旭 電話:0417-2835246,15541710006盤錦市衛計委副主任

    苗紅艷 電話:0427-2820368,18142701107

    營口市人力資源和就業事務中心科員

    梁林 電話:2857011,13840777824         營口市衛計委醫改科副科長

    李艷麗   電話:2167335,15041731737盤錦市衛計委基層婦幼科科長

    王靚 電話:0427-2939022,18142701186

     

    7

    加強河流海洋生態環境協同治理。共同在航道、錨地、港區口門附近聯合布設監測浮標,重點監測水質、水文、溢油等指標,并進行數據共享,共同防范溢油風險和海洋災害。

    重點合作單位

    營口市海洋漁業局

    盤錦市海洋與漁業局

    營口市海洋漁業局副局長

    趙錫鵬 電話:0417-2958788,13904972249盤錦市海洋漁業局副局長

    徐洪玖 電話:0427-2281006,18942760988

    營口市海洋漁業局海洋科副科長

    栗雪琳

    電話:0417-2958797,18341723173盤錦市海洋與漁業局海域環??瓶崎L

    李溍 電話:0427-2660655,13386814966

     

    8

    實現生態保護紅線無縫對接。待國家和省出臺生態保護紅線管控辦法后,兩市制定統一的生態保護紅線管控措施,確保生態保護紅線空間連續。

    長期推進

    重點合作單位

    營口市環保局

    盤錦市環保局

    營口市環保局總工程師

    李國穎   電話:0417-2206002,15904179991盤錦市環保局副局長

    劉瑛 電話:0427-2807800,18842720070

    營口市環保局固廢科科長

    姜運軍      電話:0417-2219958,13604176885盤錦市環保局綜合科科長

    陳兵 電話:0427-2807827,13709879090

     
    《關于營口盤錦兩市協同發展的實施意見(送審稿)》的政策解讀說明


     
    市直各部門 國家各部委 國內各省政府 省內各市政府 中省直及其他
    主辦單位:營口市人民政府辦公室 承辦單位:營口市信息中心
    網址:www.yingkou.gov.cn 網站標識碼:2108000046
    地 址:營口市新聯大街東1號 市政府1023
    網站聯系電話:2998443 網站地圖
    遼ICP備:05015497   遼公網安備 21080302000088號
    可以提现的手机游戏