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    營政辦發〔2018〕61號:營口市人民政府辦公室轉發市生態環境局關于重新劃定高污染燃料禁燃區的通知
      來源: 作者: 發布時間:2018年12月29日
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    各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各派出機構、各直屬單位: 

        經市政府同意,現將市生態環境局《關于重新劃定高污染燃料禁燃區的通知》轉發給你們,請認真貫徹落實。 

        

         營口市人民政府辦公室 

          20181229 

      (此件公開發布) 

      

    關于重新劃定高污染燃料禁燃區的通知 

        

      為減少大氣污染物排放,進一步改善我市空氣環境質量,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《遼寧省大氣污染防治條例》和原環保部《關于發布〈高污染燃料目錄〉的通知》(國環規大氣〔20172號)有關規定,結合我市實際,重新劃定我市高污染燃料禁燃區?,F就有關事宜通知如下: 

      一、實施依據 

      《中華人民共和國大氣污染防治法》、《遼寧省大氣污染防治條例》、原環保部《關于發布〈高污染燃料目錄〉的通知》(國環規大氣〔20172號)。 

      二、管理規定 

      在禁燃區內,禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的高污染燃料設施應當拆除或改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源;禁止直接燃用生物質燃料。 

      三、時間安排 

      2019331日前,各地區要完成高污染燃料禁燃區建設工作,淘汰燃用高污染燃料的設施,取締銷售高污染燃料的點位。 

      20201031前,除建成區內棚戶區、城中村等無法采用清潔能源替代散燒煤取暖的,重點利用環保型煤+環保爐具替代散燒煤取暖外,其余所有類高污染燃料禁燃區建成類高污染燃料禁燃區。 

      四、高污染燃料禁燃區實施范圍 

      (一)營口市中心城區禁燃區。海堤路濱海觀光路海瀾街新華路八一街市府路南湖公園南路盼盼路香榭嵐庭北路光華路金牛山大街太白路北辰街,劃定為類高污染燃料禁燃區。 

      光明村南至聯盟街,東至工農路至老邊區接壤處,渤海大街與西發路交界路口東南地塊,金牛山大街北西發路東地塊,五臺子市場南平安路西地塊,清華路與海瀾街交界路口西南地塊,城南公館南至八一路、學府路與市府路之間地塊,劃定為類高污染燃料禁燃區。 

      (二)沿海產業基地規劃一期禁燃區。東起莊林公路,西至海岸線及近海海域,南至咸水河,北至民興河并與中國(遼寧)自由貿易試驗區營口片區相接,以澄湖西路、聽海路、新海大街、新港大街相隔,劃定為類高污染燃料禁燃區。 

      (三)鲅魚圈區禁燃區。北至金港路,南至熊岳河,西至海濱和港務局東墻,東至國道,劃定為類高污染燃料禁燃區。 

      (四)老邊區禁燃區。莊林路智泉街光華路智勝街聰慧路東海大街盼盼路與西市區和站前區交界莊林路,鞍營鐵路渤海大街莊林路營大路鞍營鐵路,規劃六路智泉街鞍營鐵路東海大街中意路中心街規劃六路,科技街東海大街汽保十路智泉街,平原路營大鐵路老邊西外環繁榮路青年路石河路平原路濱河路上白線平原路共五部分區域,劃定為類高污染燃料禁燃區。 

      (五)北海經濟開發區禁燃區。電機園、啟動區、老黨地三部分區域,劃定為類高污染燃料禁燃區。 

      市政府將根據城市總體規劃以及大氣污染防治需要,適時劃定新的禁燃區并予以公布。 

      五、禁燃區高污染燃料目錄執行規定 

      (一)類高污染燃料禁燃區內禁止燃用的燃料組合按照《高污染燃料目錄》類(較嚴)標準執行。高污染燃料包括: 

      1. 除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。 

      2. 石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。 

      (二)類高污染燃料禁燃區內禁止燃用的燃料組合按照《高污染燃料目錄》類(一般)標準執行。高污染燃料包括: 

      1. 單臺出力小于20蒸噸/小時的鍋爐和民用燃煤設備燃用含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品(其中,型煤、焦炭、蘭炭的組分含量大于部分煤炭制品組分含量限值表中規定的限值)。 

      2. 石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。 

      六、組織領導和部門職責 

      (一)組織領導 

      市政府決定調整由市政府主管領導任組長,市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市市場監督管理局、市公安局、市財政局、市衛生健康委、市行政審批局、鲅魚圈區政府、老邊區政府、站前區政府、西市區政府、北海經濟開發區管委會、沿海產業基地管委會等單位分管負責同志為成員的營口市禁止銷售使用高污染燃料工作領導小組。領導小組辦公室設在市生態環境局,負責領導小組日常工作。 

      各相關地區也要成立相應領導機構,按照通知規定、要求及時限,完成高污染燃料設施改用清潔能源工作任務;協助供熱供氣單位做好管網建設工作;組織對高污染燃料設施改造情況進行檢查,對拒不改造的單位和個人依法進行查處,對按期淘汰高污染燃料的按標準進行補助和獎勵。 

      (二)部門職責 

      1. 各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、遼寧自貿區營口片區管委會要及時制定本地區實施方案,加強民用散煤污染治理,明確停止燃用高污染燃料的具體時限,組織實施本地區禁燃區建設工作,拆除不符合規定的高污染燃料燃燒設施,禁止銷售、使用高污染燃料。 

      2. 市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市行政審批局負責加快能源和產業結構調整,推廣熱電聯產和集中供熱工作,積極引進推廣使用天然氣、液化石油氣和電,鼓勵發展太陽能、地熱能等清潔能源。 

      3. 市公安局負責依法打擊高污染燃料禁燃區建設過程中的各種環境污染違法犯罪行為。 

      4. 市財政局負責由市財政資金承擔且納入預算安排的高污染燃料禁燃區建設資金的落實工作。 

      5. 市生態環境局負責依法查處禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料設施,或者未按規定停止燃用高污染燃料的違法行為,沒收燃用高污染燃料的設施。 

      6. 市市場監督管理局負責查處禁燃區內銷售高污染燃料的違法行為,按照職責責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,并予以處罰。 

      7. 市衛生健康委、市行政審批局等其他有關部門要按照相關法律法規規定,配合好我市高污染燃料禁燃區的建設和管理工作。 

      七、保障措施 

      (一)切實加強組織領導 

      各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、遼寧自貿區營口片區管委會、各相關部門要高度重視高污染燃料禁燃區的實施工作,做到組織落實,措施得力、人員到位,確保實施工作取得實效,并建立長效機制,防止高污染燃料設施的使用出現反彈。 

      (二)切實保障清潔能源供應 

      大力做好清潔能源的保障工作,確保清潔能源的供應。完善中心城區熱電聯產集中供熱熱源點布局,抓緊實施熱力管網和天然氣管網的建設,市發展改革委、市住房城鄉建設局等部門按照各自職責為管網建設提供便利條件,搞好服務工作,共同保障淘汰高污染燃料改用清潔能源順利進行。 

      (三)切實加強執法檢查 

      環保部門要加強高污染燃料禁燃區實施工作的協調、牽頭、指導工作,及時掌握和上報實施過程中遇到的難點問題。要加強聯動執法力度,確保環境執法到位、各類違法事件得到及時查處。 

      (四)加強宣傳教育 

      利用各種媒體在全市范圍內開展形式多樣的大氣環境保護宣傳教育,宣傳使用清潔能源在節約能源、保護環境等方面的重要意義。做好跟蹤督查,定期發布信息,充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用。 

      本通知自發布之日起實施,《關于轉發市環保局營口市劃定禁止銷售使用高污染燃料區域實施方案的通知》(營政辦發〔201359號)同時廢止。 

        

      附件:部分煤炭制品組分含量限值表 

        

        

                     營口市生態環境局   

                   20181224 

     

      附件 

    部分煤炭制品的組分含量限值  

    燃料種類 

    含硫量(St.d 

    灰分(Ad 

    揮發性(Vdaf 

    型煤 

    0.5% 

    - 

    12.0% 

    焦炭 

    0.5% 

    10.0% 

    5.0% 

    蘭炭 

    0.5% 

    10.0% 

    10.0% 

     
    《關于重新劃定高污染燃料禁燃區的通知》解讀


     
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